50. 他们就在我们身边

母亲去世、父亲失踪，由爷爷奶奶抚养长大，不仅如此，由于父亲欠债，家庭还卷入了法律纠纷，无人支付欠款，唯一的住房可能会被拍卖抵押……

奶奶十分焦虑，整夜失眠，甚至多次提到要自杀。爷爷常常忍不住会对奶奶及儿童发出很多指责和否定，整个家庭气氛都很压抑。

这是上海市某区的两个12岁儿童身处的困境。

因为从小生活和成长所遭遇的种种不幸，两个孩子性格内向孤僻，抵触与外人的接触，甚至一度非常抗拒社工的来访。

律师家访

小L，16岁，中专一年级，母亲自幼失联，父亲因患有精神类的疾病常年服药，监护功能几乎丧失。祖父母均务农，都是文盲。

小L的负面情绪比较严重，平时与人的日常交流存在很大的障碍，对于学校生活也表现出极大的焦虑。初中整整四年，他没有和班主任说过一句话……

50. 中国有数百万困境儿童

根据第六次人口普查数据，全国共有农村留守儿童644万名，孤儿24万名，事实无人扶养儿童约50万名，民政部估计全国困境儿童数量大概有数百万。

困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。其中，家庭监护缺失或监护不当的儿童具有隐蔽性高、家庭支持体系薄弱等特点，尤其需要重点关注。

儿童是人类的未来和社会发展的希望，儿童发展关系到一个国家和地区的可持续发展，也体现社会的公平公正。2016年我国颁布《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》，儿童优先早已被纳入国家战略，我国十四五规划当中也再一次着重提出“坚持儿童优先发展”、“深入实施儿童发展纲要，优化儿童发展环境”。

儿童社工督导交流会议

50. 我们在行动

任何地方都有处境艰难的困境儿童及家庭，在上海这样的国际化大都市也不例外。

2021年，为进一步贯彻落实《上海市人民政府关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》，上海市政府针对监护缺失或监护不当的困境儿童开展了监护服务支持的实事项目。

绝大多数儿童都能在政府和社会的关爱之下逐步走出困境，但是仍然存在少部分困境儿童及家庭面临的问题尤为复杂，因而在生活、学习、社会融入方面存在更多的困难。而在政府资源有限的情况下，复杂的个案在实操过程中往往面临个性化需求难满足、人力成本较高、资源缺乏的困境。因而需要社会力量来加以关注和支援。

本项目的服务对象就是这样一批孩子。希望通过为他们提供更为个性化、精准、专业、深度的服务与支持，逐步陪伴和帮助他们及背后的家庭逐步走出困境，迎接新的生活。

被服务儿童的画

50. 项目服务对象

上海地区家庭监护缺失或不当，且在政府项目覆盖的服务内容之外，问题复杂的、处境更为艰难的儿童及家庭。

50. 项目周期：一年

50. 干预模式及工作手法

个案跟进及辅导陪伴

针对困境儿童在行为、生活、心理、教育、社会融入等方面的监护缺失问题，从具体服务对象的需求出发，设计个性化的陪伴和服务方案。包括对每一个个案进行一对一的家庭监护指导、教育帮扶、日常照料、心理疏导、行为矫治和社会融入等个性化支持服务。根据专业人士的估算，一个疑难个案约需要跟进至少半年至一年。

2. 引入专家团队的力量深度支持

包括针对个案的专门研讨和制订个性化的解决方案。为社工提供督导，必要时实地参与个案的回访、工作的检查指导等。组织社工开展主题培训，提升社工服务个案的专业能力。此处按一年计。

3. 协调多方资源支持

针对每一个复杂的个案，链接社会各界的资源，包括政府相关部门、医疗机构、教育机构、司法转介、媒体等，寻找恰当的解决方案，合力解决困境儿童及家庭面临的复杂问题。

4. 专业人员监测评估

专门项目人员跟进，针对一线的服务进行定期的探访和总结。与多个相关方进行沟通和交流，科学、全面、客观地评估项目的成效与不足，不断精进。及时反馈项目进展，进行信息披露。

50. 关于我们

上海联劝公益基金会（以下简称“联劝公益”）是上海第一家民间发起的资助型公募基金会，成立于2009年，为5A级社会组织。联劝公益一直致力于让公众与公益产生共鸣与连接，通过创新活力的公益活动，让公众积极与持续地参与公益，共同回应包括儿童、为老、社区和公益行业等社会问题，并从中能收获个人的幸福与成长，成为美好社会+1的力量。2011年开始，联劝公益通过“一个鸡蛋的暴走”公益项目支持弱势儿童及其照顾者超过133万人。2020年，联劝公益参与资助“爱伴童行”项目，帮扶273名上海市家庭监护缺失或不当的困境儿童。